Uma Política Publica que envolve diferentes níveis de governo federal, estadual, municipal ou diferentes regiões de um país, ou, ainda, diferentes setores de atividade, a sua implementação pode se mostrar problemática, já que o controle do processo se torna mais complexo. Sobre o problema da conexão entre os diferentes níveis de governo podemos afi rmar que:
a) Deve existir um modelo racional de controle para minimizar o desvio natural que envolve uma ação complexa.
b) O grau necessário de cooperação entre as organizações para que esta cadeia funcione deve ser muito elevado. Se isto não acontecer, pequenas defi ciências acumuladas podem levar a um grande fracasso.
c) Os mecanismos de controle Social, como Comitês Gestores, são sufi cientes para acolher a complexidade da ação.
d) Uma ação baseada no modelo incrementalista onde o tomador de decisão não defi ne previamente os objetivos, mas vai fazendo a escolha dos objetivos no processo, adaptando-os aos meios disponíveis ou quase disponíveis é o melhor caminho.
e) A burocracia “ no nível da rua” , os servidores administrativos que operam na ponta são o fator diferencial de sucesso da aplicação de um modelo de política pública complexa.